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                                                            来源:5分排列3
                                                            发稿时间:2020-05-27 04:26:30

                                                            代表们一致认为,由全国人大作出决定,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,十分及时和必要,对维持香港社会发展、长期繁荣稳定,必将发挥至关重要的作用。

                                                            据俄罗斯防疫指挥部当地时间5月26日的消息,过去24小时,俄罗斯新增新冠肺炎确诊病例8915例,累计确诊362342例。不过,在过去24小时内,约有12000名患者治愈。

                                                            刘伟代表说,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是中央根据实际维护国家利益、维护香港人民利益的一个重大决策,彰显了我们坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行渗透、破坏活动,维护香港长期繁荣稳定的坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央决策部署上来,坚持和完善“一国两制”制度体系,保证国家长治久安、保持香港长期繁荣稳定。

                                                            2.统一刑事追诉的标准。针对同质的违法行为,设置相同的追诉标准,既有利于法律适用的统一,又有利于树立司法权威。在未来的刑事立法和司法中,要尽量弱化财产在属性上的差别,并按照行为的性质及对法益的侵害程度,对侵犯企业财产权的行为设置统一的刑事追诉标准,使私营企业财产权的刑法保护实现同等立法、平等保护。

                                                            杜德印代表说,“一国两制”是香港长期繁荣稳定的基石,但“两制”是两种社会制度,而不是完全的“两治”,更不是完全的“分治”,“一国”是不可动摇的原则底线,中央对特别行政区全面管治权不容置疑,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制迫在眉睫。此次全国人大以国家立法的方式,建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,不仅对香港止暴制乱、恢复社会秩序十分必要,而且对于健全对香港的治理体系,巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础,确保香港长期繁荣稳定具有重大历史意义。要把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,解决好在宪法、基本法的框架下实现香港长治久安的治理体制机制问题。

                                                            李伟代表说,我完全赞同、坚决拥护全国人民代表大会作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。任何一个国家都不能允许本国领土成为分裂国家、破坏国家安全的策源地。香港不是化外之地、更不是法外之地,而是中华人民共和国不可分割的一部分,天然具有维护国家安全的责任和义务。全国人大采取“决定+立法”的方式分两步走建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制完全符合宪法规定,正当其时、正当其势,不能再拖、不必再拖。我们要深刻领会中央关于维护香港国家安全的重大决策部署,认真履行好代表职责,投下庄严一票,为维护“一国两制”、维护香港长治久安、维护国家安全和发展利益作出应有贡献。

                                                            1.删除《刑法》第93条第2款关于“从事公务的”准国家工作人员的规定。基于国有公司、企业、事业单位、人民团体的市场经济主体地位,让这些人员统一回归一般“公司、企业工作人员”的真正身份,将国家工作人员的范围限定在“国家机关中从事公务的人员”。同时,将以往规定由“从事公务的”准国家工作人员构成且与职务相关的罪名,与公司、企业工作人员构成的相应罪名进行合并,重新设置法定刑,并在《刑法》第3章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中进行系统合并。例如,可以将《刑法》第163条、第184条中规定的“非国家工作人员受贿罪”与“受贿罪”、《刑法》第183条、第271条中规定的“职务侵占罪”与“贪污罪”、《刑法》第272条、第185条中规定的“挪用公款罪”与“挪用资金罪”分别合并,并按照后者确定罪名。具体刑罚可以参照《刑法》第383条和第384条的规定。

                                                            俄罗斯国防部长绍伊古表示,新冠肺炎疫情下,俄罗斯武装力量并未降低战备水平,俄军继续按计划执行所有战术训练活动。俄“三位一体”核力量也保持在能够履行战略核遏制任务的水平,远程航空力量也在沿俄罗斯边界执行巡逻任务。昨天上午,十三届全国人大三次会议北京市代表团召开代表小组会议,继续审议民法典草案,审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。市委书记蔡奇代表,市委副书记、市长陈吉宁代表,市人大常委会主任李伟代表参加审议。

                                                            全国工商联指出,随着我国经济体制的改革,经济类型发生了较大变化,各种产权所有制形式深度融合,交叉持股等多种所有制并存。在混合所有制经济组织中,公有财产和非公有财产界限难以划分,国家工作人员和非国家工作人员权责存在重合、交叉的情况。刑法对非公有制经济平等保护的滞后,导致从刑法理论到司法解释和司法实践,都难以有效实现对民营经济的有效保护,也难以营造平等保护公平保护的法治环境。具体表现如下:1.非公经济领域的贪腐案件相对公有制经济领域惩罚偏轻、犯罪成本较低。针对公司企业人员侵占、挪用财产,在公有制经济领域规定为贪污罪、挪用公款罪,在非公有制经济领域对应规定为职务侵占罪、挪用资金罪。针对收受他人财务为他人牟利的,在公有制经济领域是受贿罪,在非公有制经济领域则对应为公司、企业人员受贿罪。罪名认定及刑罚处罚也不相同,比如,贪污罪法定最高刑是死刑,职务侵占罪法定最高刑是15年有期徒刑;挪用公款罪法定最高刑是无期徒刑,挪用资金罪法定最高刑是10年有期徒刑;受贿罪法定最高刑是死刑,公司、企业人员受贿罪法定最高刑是15年有期徒刑。在实践中,甚至导致非公有制企业的资金被挪用,往往只按民事纠纷处理。2.刑事追诉标准明显不同。例如,同为利用职务便利,实施侵吞、窃取、骗取公司、企业财产的行为,贪污罪的一般追诉起点数额是5000元,若贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、移民、救济款物及募捐物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,追诉起点数额可以低于5000元;而针对民企的所谓职务侵占行为数额在5000元至1万元以上的,才予以立案。再如,同为挪用公司、企业资金进行非法活动的行为,挪用公款数额在5000元至1万元以上,进行非法活动的,予以追究;而挪用非公单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额在5000元至2万元以上,进行非法活动的,才予以立案。这些问题,使得对民营企业内部贪腐问题难以起到约束和威慑作用,无形中助长了民营企业内部一些管理人员的贪腐风气。

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